Журналы по пожарной безопасности: какие вести и как заполнять

Журналы — это доказательная часть пожарной безопасности. Инструкция и приказы показывают, что вы установили правила, а журналы подтверждают, что правила исполняются: систему проверяли, огнетушители осматривали, людей инструктировали, огневые работы согласовывали. Без записей выполненная работа для инспектора просто не существует.

Одновременно это зона избыточности: компании заводят десяток разноцветных тетрадей, купленных «на всякий случай», и не ведут при этом ключевой журнал. Разберём, что действительно нужно, как часто вносить записи и по каким признакам журнал признают фиктивным.

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

Это главный журнал на объекте. Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства № 1479) прямо требуют вести его на объектах, где смонтированы средства обеспечения пожарной безопасности и системы противопожарной защиты. В него вносятся сведения обо всех работах по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту.

Что охватывает журнал:

• автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией;
• автоматические установки пожаротушения;
• система противодымной вентиляции, огнезадерживающие клапаны;
• внутренний противопожарный водопровод и пожарные краны, насосные установки;
• наружное противопожарное водоснабжение — гидранты и водоёмы на территории;
• противопожарные двери, люки, ворота, клапаны и другие заполнения проёмов;
• первичные средства пожаротушения;
• средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре.

По общему правилу проверка работоспособности систем противопожарной защиты проводится не реже одного раза в квартал, если изготовителем или технической документацией не установлена иная периодичность. Каждая проверка, каждое техническое обслуживание, каждое устранение неисправности и каждое ложное срабатывание должны попадать в журнал. Запись делает лицо, ответственное за эксплуатацию, либо представитель обслуживающей организации.

Журнал допускается вести в электронном виде. Это удобно для сетей объектов, но требует дисциплины: записи должны быть привязаны к дате и автору, а сам файл — быть доступен при проверке. Бумажный вариант проще защищать: он прошнурован, пронумерован и скреплён подписью руководителя.

Что писать в записи, чтобы она работала

Формулировка «система исправна» ничего не подтверждает. Полезная запись содержит пять элементов.

1. Дата и время проведения работ.
2. Что именно проверяли: наименование системы, зона, номер шлейфа, конкретный узел или помещение.
3. Каким способом: имитация срабатывания дымового извещателя, проверка запуска оповещения по зонам, замер давления и водоотдачи на пожарном кране, проверка работы доводчика.
4. Результат и выявленные отклонения, а также срок и способ их устранения.
5. Кто выполнял: должность, фамилия, подпись; для подрядчика — наименование организации и реквизиты договора.

Если по итогам проверки выявлена неисправность, в журнале должна появиться и вторая запись — об устранении. Открытый дефект без даты закрытия читается как признание того, что система месяцами работала не полностью. При этом на период неисправности Правила требуют принять дополнительные меры защиты людей, и решение об этом тоже логично зафиксировать письменно.

Журнал учёта противопожарных инструктажей

Второй по значимости документ. Противопожарный инструктаж проводится по утверждённым программам, а факт его проведения фиксируется в журнале с подписями инструктируемого и инструктирующего. Виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

• Вводный — со всеми принимаемыми на работу, включая совместителей и командированных, до начала работы.
• Первичный на рабочем месте — перед допуском к самостоятельной работе, а также при переводе на другое рабочее место.
• Повторный — не реже одного раза в год, а на объектах, отнесённых к категории повышенного риска, и на объектах с массовым пребыванием людей — чаще.
• Внеплановый — при изменении требований, технологии, после пожара или по требованию надзорного органа.
• Целевой — перед разовыми пожароопасными работами, массовыми мероприятиями, ликвидацией последствий аварии.

В каждой строке журнала нужны дата, фамилия, имя, отчество и должность инструктируемого, вид инструктажа, наименование программы или инструкции, фамилия и подпись инструктирующего, подпись инструктируемого. Отдельно храните утверждённые программы вводного и первичного инструктажа: журнал без программ инспектор считает неполным.

Огнетушители, пожарные краны и огнезащита

Эти проверки часто выносят в отдельные журналы, хотя допустимо вести их и как разделы общего журнала эксплуатации. Важна не форма, а наличие датированных записей.

• Огнетушители. Осмотр — ежеквартально: проверяются наличие на месте, целостность пломбы, показания индикатора давления, состояние шланга и раструба, читаемость маркировки. Перезарядка и переосвидетельствование корпусов — в сроки, установленные изготовителем и сводом правил. В учётной записи фиксируются заводской номер, марка, дата ввода в эксплуатацию и дата последней перезарядки.
• Внутренний противопожарный водопровод. Проверка работоспособности с пуском воды проводится не реже двух раз в год, весной и осенью, с оформлением результатов актом; данные о водоотдаче и давлении вносятся в журнал. Перекатка рукавов на новую скатку — по установленной периодичности.
• Огнезащитная обработка. Состояние огнезащитного покрытия конструкций проверяется не реже одного раза в год, результат оформляется актом. Если изготовитель состава установил меньший срок службы покрытия, повторную обработку проводят по его документации. Подобрать исполнителя можно среди компаний по огнезащитной обработке — при приёмке требуйте акт и протокол контроля толщины покрытия.
• Противодымная вентиляция и противопожарные двери. Проверки самозакрывания, работы приводов и клапанов также фиксируются с указанием конкретных помещений.

Огневые работы и наряд-допуск

Сварка, резка металла, работы с паяльной лампой и битумом на объекте требуют оформления наряда-допуска на выполнение огневых работ. Учёт выданных нарядов ведётся в отдельном журнале, а сам порядок — выдача, назначение ответственного, подготовка места, контроль после окончания работ — закрепляется приказом и инструкцией.

Практический момент: наблюдение за местом проведения работ продолжается и после их окончания в течение установленного времени, и этот факт тоже фиксируется в наряде. Именно тлеющие очаги после сварки дают заметную долю пожаров на строительных и ремонтируемых объектах.

Как вести журналы, чтобы они прошли проверку

• Заполняйте по факту, а не задним числом. Записи за полгода одной пастой и одним почерком за один вечер видны сразу и обесценивают весь журнал.
• Прошнуруйте и пронумеруйте бумажные журналы, заверьте подписью руководителя и печатью при её наличии.
• Не оставляйте пробелов в датах. Пропущенный квартал — это готовый пункт будущего предписания.
• Синхронизируйте с договорами. Даты работ в журнале должны совпадать с актами обслуживающей организации; расхождение вызывает вопросы к обеим сторонам.
• Назначьте ответственного приказом и укажите, кто ведёт журнал в его отсутствие.
• Храните вместе с журналом акты, протоколы испытаний и паспорта оборудования — журнал сам по себе доказывает меньше, чем комплект.

Регулярность записей проще обеспечить, когда обслуживание систем передано подрядчику с фиксированным графиком выездов: сравнить организации по техническому обслуживанию и запросить у них образцы отчётных документов имеет смысл до подписания договора. Учитывайте также, что формы журналов и требования к периодичности меняются вместе с редакциями нормативных актов — перед началом ведения сверьтесь с действующей редакцией правил или уточните порядок у специалиста. Подобрать подрядчика по своему городу можно в каталоге компаний.

Коротко

• Обязательный минимум — журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и журнал учёта противопожарных инструктажей.
• Проверка работоспособности систем по общему правилу проводится не реже одного раза в квартал, пожарных кранов — дважды в год, огнезащиты — ежегодно.
• Полезная запись содержит дату, объект проверки, метод, результат и подпись исполнителя; выявленный дефект обязательно закрывается второй записью.
• Журнал эксплуатации можно вести в электронном виде, но записи должны быть привязаны к дате и автору.
• Даты в журнале должны совпадать с актами обслуживающей организации — расхождения инспектор замечает в первую очередь.